Il Ministero dell'Istruzione e del Merito e le Organizzazioni Sindacali hanno sottoscritto l'accordo che disciplina lo svolgimento a distanza delle attività degli organi collegiali delle istituzioni scolastiche. Si tratta di un passaggio particolarmente significativo che introduce un quadro normativo uniforme per l'utilizzo delle modalità telematiche nello svolgimento delle riunioni collegiali, superando le numerose incertezze interpretative che negli ultimi anni hanno caratterizzato la materia...

Lo SNALS-Confsal esprime piena soddisfazione per il risultato raggiunto, frutto di un confronto costruttivo che ha consentito di coniugare innovazione tecnologica, garanzie giuridiche e tutela dei diritti dei lavoratori della scuola.

Un accordo che supera le incertezze del passato

Fino ad oggi molte istituzioni scolastiche hanno adottato modalità differenti per la convocazione e lo svolgimento online degli organi collegiali.

Se da un lato la partecipazione da remoto era ormai una prassi consolidata, dall'altro permanevano dubbi sulla piena validità delle deliberazioni assunte in videoconferenza, soprattutto con riferimento alle procedure di voto.

Le scuole erano spesso costrette ad interpretare autonomamente la normativa, con il rischio di adottare soluzioni differenti da istituto a istituto e di esporsi a possibili contestazioni sulla legittimità delle deliberazioni.

L'accordo sottoscritto al Ministero pone finalmente fine a questa situazione, introducendo regole comuni valide per tutte le istituzioni scolastiche.

I tre pilastri del nuovo accordo

L'intesa raggiunta si fonda su tre principi fondamentali.

1. Piena validità del voto telematico

L'accordo riconosce che il voto espresso a distanza possiede il medesimo valore giuridico del voto espresso in presenza, purché vengano rispettati i requisiti previsti dall'allegato tecnico.

Si tratta di un passaggio fondamentale che trova fondamento:

• nell'articolo 97 della Costituzione;
• nell'articolo 25 del D.Lgs. 165/2001;
• nel Codice dell'Amministrazione Digitale;
• nelle disposizioni contrattuali del CCNL Scuola relative alla partecipazione telematica.

La scuola potrà quindi deliberare online in piena legittimità, nel rispetto delle garanzie previste dalla normativa.

2. Sicurezza e trasparenza delle procedure

Particolare attenzione viene dedicata agli aspetti tecnici che dovranno garantire la regolarità delle sedute.

Le piattaforme utilizzate dovranno assicurare:

• identificazione certa dei partecipanti;
• univocità dell'espressione del voto;
• segretezza del voto quando prevista;
• integrità e tracciabilità delle operazioni;
• conservazione dei dati nel rispetto del GDPR e delle Linee guida AgID;
• piena accessibilità per tutto il personale.

Non sarà quindi più possibile ricorrere a strumenti improvvisati o privi delle necessarie garanzie tecniche e giuridiche.

3. Nessun aggravio economico per le scuole

Un altro risultato di rilievo riguarda i costi.

L'accordo prevede che le piattaforme certificate necessarie per lo svolgimento delle riunioni online non debbano gravare sui bilanci delle istituzioni scolastiche.

Si tratta di un principio importante che evita disparità tra scuole con differenti disponibilità economiche e garantisce pari opportunità di utilizzo degli strumenti digitali.

I vantaggi per docenti e personale scolastico

La regolamentazione delle riunioni a distanza produce benefici concreti anche per il personale.

Tra i principali effetti positivi si evidenziano:

• riduzione degli spostamenti, soprattutto per chi presta servizio su più sedi;
• migliore conciliazione tra vita lavorativa e personale;
• maggiore partecipazione alle attività collegiali;
• deliberazioni maggiormente tutelate sotto il profilo della legittimità;
• regole uniformi valide su tutto il territorio nazionale.

L'obiettivo non è sostituire indiscriminatamente le riunioni in presenza, ma consentire alle scuole di utilizzare strumenti moderni quando le esigenze organizzative lo rendano opportuno.

Le scuole dovranno aggiornare i propri regolamenti

L'accordo comporterà anche un'attività di adeguamento organizzativo da parte delle istituzioni scolastiche.

In particolare sarà necessario aggiornare:

• il Regolamento degli Organi Collegiali;
• il Regolamento di Istituto;
• le procedure interne relative alle sedute telematiche;
• il Piano Annuale delle Attività, ove necessario;
• le modalità operative per la gestione delle votazioni online.

L'allegato tecnico predisposto dal Ministero costituirà il riferimento operativo per assicurare uniformità nell'applicazione delle nuove disposizioni.

La soddisfazione dello SNALS-Confsal

La Segretaria Generale dello SNALS-Confsal, Elvira Serafini, ha espresso soddisfazione per il risultato raggiunto, sottolineando come il Sindacato abbia sostenuto fin dall'inizio la necessità di una regolamentazione chiara, uniforme e sicura delle attività collegiali svolte a distanza.

Vedi nostro precedente articolo

Secondo lo SNALS-Confsal, l'accordo rappresenta un importante passo avanti perché garantisce che la partecipazione democratica e la piena validità delle deliberazioni possano essere assicurate anche in modalità telematica attraverso strumenti certificati, in grado di tutelare l'identificazione dei partecipanti, la correttezza delle operazioni di voto, la trasparenza delle procedure e la protezione dei dati personali.

Lo SNALS-Confsal evidenzia inoltre come il nuovo quadro regolamentare consenta alle istituzioni scolastiche di organizzare il lavoro collegiale in maniera più moderna, funzionale e inclusiva, nel pieno rispetto dell'autonomia scolastica e delle esigenze delle comunità educanti.

Il Sindacato continuerà a monitorare l'applicazione dell'accordo affinché tutte le istituzioni scolastiche ne diano attuazione nel rispetto dei criteri condivisi, garantendo la massima tutela del personale e la piena legittimità delle attività degli organi collegiali.

Una scuola più moderna e sicura

L'intesa raggiunta al Ministero dell'Istruzione e del Merito rappresenta un'importante evoluzione nell'organizzazione della scuola italiana.

L'introduzione di regole certe per lo svolgimento delle riunioni degli organi collegiali a distanza non costituisce soltanto un'innovazione tecnologica, ma un cambiamento culturale che valorizza il lavoro del personale scolastico, semplifica l'organizzazione delle istituzioni scolastiche e rafforza la certezza del diritto.

Una scuola capace di utilizzare strumenti digitali affidabili, garantendo trasparenza, partecipazione e sicurezza, è una scuola più efficiente, inclusiva e vicina alle esigenze di docenti, personale ATA e dirigenti scolastici.